貸款貼息最高可補貼200萬元！珠海出臺扶持辦法，促進預制菜產業高質量發展
《珠海市促進預制菜產業高質量發展扶持辦法（試行）》政策解讀
Q1 市農業農村局擬印發的《珠海市促進預制菜產業高質量發展扶持辦法（試行）》這個政策的出臺背景是什么？ 預制菜產業高質量發展，是推進農業農村現代化的重要舉措。本政策是為貫徹落實2023年《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》文件中關于“培育發展預制菜產業”的文件精神，具體落實《加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施》及《加快推進珠海市預制菜產業高質量發展若干措施》的工作要求，強化金融支持預制菜產業工作發展。 為完善我市金融支持預制菜產業發展的政策服務，我局結合預制菜企業、銀行、保險等市場主體的需求及建議，起草了《珠海市促進預制菜產業高質量發展扶持辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
Q2 《珠海市促進預制菜產業高質量發展扶持辦法（試行）》這個政策有什么突出亮點？ 《辦法》是通過梳理國家、省、市相關預制菜發展政策，結合珠海市預制菜發展的實際情況，完善了我市金融支持預制菜產業發展的政策服務，為我市預制菜產業發展提供金融支持。
Q3 預制菜生產環節企業的定義是什么？ 預制菜生產環節企業是指生產肉制品、速凍食品、蔬菜制品、水產制品等四種已列入國家市場監督管理總局《食品生產許可分類目錄》產品的企業，且須取得相關食品生產許可證。
Q4 預制菜企業申請補貼有什么條件？ 扶持對象需是在珠海（不含橫琴粵澳深度合作區）合法登記注冊且符合下列條件的企業： （一） 主要從事預制菜生產環節。 （二）企業需提供當年度開具的《食用農產品承諾達標合格證》。 （三）申請預制菜貸款貼息的企業，除符合前述第一項、第二項條件外，其購置設備金額必須占該筆貸款合同實際貸款金額50%以上（含），整體貸款資金主要用于本企業農業產業化生產。
Q5 預制菜相關設備是哪些設備？ 預制菜設備是指預制菜生產過程中需用到的預處理設備（開背、去鱗、去皮、清洗等）、分揀設備（分級、分類、傳送帶等）、切片（肉）設備、滾揉設備（腌制、加工）、烘烤設備、殺菌消毒設備、速凍設備（速凍庫、雙螺旋機、液氮機等）、包裝設備（封口、灌裝、打包等）、制冷系統及冷源設備及相關工藝流程涉及的設備。
Q6 預制菜企業是否可以同時申請《辦法》中的兩種補貼？ 可以。
Q7 貸款貼息和保費補貼兩種補貼方式分別是什么？ 一是貸款貼息按照扶持主體購買預制菜設備的當筆貸款合同實際貸款金額給予一定比例貼息。對扶持主體在規定年度內已付銀行貸款利息的貸款給予貼息，采購國家知識產權優勢企業所生產的預制菜相關設備部分貸款貼息標準為申報貼息年度1月1日當天一年期LPR的50%，采購非國家知識產權優勢企業所生產的預制菜相關設備部分貸款貼息標準為40%；貸款中非購置設備部分的貼息標準，按購買設備比例標準補貼，采購國家知識產權優勢企業產品占設備貸款比例50%以上（含）的，按LPR的50%補貼，其余按40%補貼，單個企業貸款貼息年度最高補貼200萬元。 二是預制菜保費補貼按照當年度扶持主體購買預制菜食品安全責任險、產品質量保證險、產品召回保證險等相關保險費用的40%予以補貼。上年度銷售額500萬元以下的企業，補貼封頂1萬元；500萬元（含）以上1000萬元以下的企業，補貼封頂5萬元；1000萬元（含）至3000萬元的企業，補貼封頂8萬元；3000萬元（含）以上的企業，封頂補貼10萬元。
Q8 預制菜企業什么時候可以申請貸款貼息及保險保費補貼資金？ 市農業農村局根據工作安排，在局官方網站公開發布項目申報通知及資料指南，組織企業在規定時間內通過珠海市財政惠企利民服務平臺申報。
Q9 企業貸款貼息和保險保費補貼有效時間從什么時候開始計算？ 貸款貼息政策的貸款合同有效計算時間從2022年10月1日起，2023年度所發生的貸款合同可由市農業農村局在2024年予以貼息。保險保費補貼有效計算起止時間為2023年1月1日至2023年12月31日。
Q10 同筆貸款、保險保費在申報年度是不是可以與國家、省級補貼同時享受？ 不可以。同筆貸款、保險保費在申報年度已獲得其他各級財政貼息補助的不予以扶持。
以下為政策原文： 珠海市農業農村局關于印發《珠海市促進預制菜產業高質量發展扶持辦法（試行）》的通知 （珠農農〔2023〕70號） 各區人民政府（管委會），市直屬各單位： 《珠海市促進預制菜產業高質量發展扶持辦法（試行）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市農業農村局反映。 珠海市農業農村局 2023年5月26日 珠海市促進預制菜產業高質量發展扶持辦法（試行） 為深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進我市預制菜產業發展，強化金融服務預制菜產業發展功能，為我市預制菜產業發展提供金融支撐，結合我市實際，制定本扶持辦法。 扶持對象及條件 扶持對象需是在珠海（不含橫琴粵澳深度合作區）合法登記注冊且符合下列條件的企業： （一）主要從事預制菜生產環節。 （二）企業需提供當年度開具的《食用農產品承諾達標合格證》。 （三）申請預制菜貸款貼息的企業，除符合前述第一項、第二項條件外，其購置設備金額必須占該筆貸款合同實際貸款金額50%以上（含），整體貸款資金主要用于本企業農業產業化生產。 扶持方式 本扶持辦法包括預制菜貸款貼息及預制菜保險保費補貼兩種扶持方式。所需財政資金由市、區按照稅收收入分成比例共擔。 （一）貸款貼息按照扶持主體購買預制菜設備的當筆貸款合同實際貸款金額給予一定比例貼息。對扶持主體在規定年度內已付銀行貸款利息的貸款給予貼息，采購國家知識產權優勢企業所生產的預制菜相關設備部分貸款貼息標準為申報貼息年度1月1日當天一年期LPR的50%，采購非國家知識產權優勢企業所生產的預制菜相關設備部分貸款貼息標準為40%；貸款中非購置設備部分的貼息標準，按購買設備比例標準補貼，采購國家知識產權優勢企業產品占設備貸款比例50%以上（含）的，按LPR的50%補貼，其余按40%補貼，單個企業貸款貼息年度最高補貼200萬元。 （二）預制菜保費補貼按照當年度扶持主體購買預制菜食品安全責任險、產品質量保證險、產品召回保證險等相關保險費用的40%予以補貼。上年度銷售額500萬元以下的企業，補貼封頂1萬元；500萬元（含）以上1000萬元以下的企業，補貼封頂5萬元；1000萬元（含）至3000萬元的企業，補貼封頂8萬元；3000萬元（含）以上的企業，封頂補貼10萬元。 申報流程 符合條件的我市預制菜企業可向市農業農村局申請貸款貼息及保險保費補貼資金，具體流程如下： （一）市農業農村局根據工作安排，在局官方網站公開發布項目申報通知及資料指南，組織企業在規定時間內通過珠海市財政惠企利民服務平臺申報； （二）項目申報單位按照自愿原則，根據專項資金申報通知要求，及時提供真實、完整的申報材料，各區審核加具意見； （三）市農業農村局對申報材料進行審查后，視情況委托第三方專家對申報材料進行評審，由第三方專家提出是否符合的意見，并出具評估報告供決策參考，市農業農村局審定后，提出審核意見。符合條件的我市預制菜企業未在市農業農村局規定的時間內申請貸款貼息及保險保費補貼資金的，市農業農村局不予受理其申請； （四）市農業農村局對符合扶持政策的企業和扶持資金進行公示，時間不少于5個工作日； （五）公示期滿后對于存在異議的項目，一旦查明不符合相關條件的，不予扶持。對無異議的，資金安排方案報請市政府同意后，市農業農村局下達資金安排文件，按國庫集中支付管理相關規定將資金撥付給項目申報單位。 負面清單 存在以下情況的經營主體不予以扶持。 （一）同筆貸款、保險保費在申報年度已獲得其他各級財政貼息補助的； （二）近兩年內因生產假冒偽劣產品，經市場監管等部門查實并予以處罰的； （三）近兩年存在環保不達標，經生態環境部門查實并予以處罰且經整改仍不達標情況的； （四）近兩年內由于防范措施不力或防范不當，致使發生重大安全事故，造成生命和財產重大損失的； （五）近兩年內出現欠撥農民工工資，被行政處罰、被行業通報的； （六）經查實存在舞弊行為，提供虛假材料的，或近五年內因騙取農業財政資金被查處的； （七）被列入異常經營名錄、嚴重違法失信企業名單的； （八）其他違反省、市涉農資金管理要求的行為。 績效評價和監督檢查 項目申報單位要對所提交的申請材料的真實性、合法性負責，要切實加強對市財政資金使用的管理，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法，自覺接受農業農村、財政、審計等部門的監督檢查。對存在騙取專項資金等行為的單位，撤銷其項目，停撥所有未撥款項，追回所有已撥資金，5年內停止其申報涉農領域財政資金資格，并向社會公開其違法違規信息。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。 對弄虛作假、隱瞞事實、與申報企業串通作弊、出具虛假申報資料的中介服務機構，依法追究法律責任。 附則 （一）本扶持辦法所指預制菜生產環節企業是指生產肉制品、速凍食品、蔬菜制品、水產制品等四種已列入國家市場監督管理總局《食品生產許可分類目錄》產品的企業，且須取得相關食品生產許可證。 本扶持辦法所指預制菜設備是指預制菜生產過程中需用到的預處理設備（開背、去鱗、去皮、清洗等）、分揀設備（分級、分類、傳送帶等）、切片（肉）設備、滾揉設備（腌制、加工）、烘烤設備、殺菌消毒設備、速凍設備（速凍庫、雙螺旋機、液氮機等）、包裝設備（封口、灌裝、打包等）、制冷系統及冷源設備及相關工藝流程涉及的設備。 （二）本扶持辦法自2023年6月26日起施行，有效期至2023年12月31日。貸款貼息政策的貸款合同有效計算時間從2022年10月1日起，2023年度所發生的貸款合同可按照本扶持辦法規定在2024年予以貼息。保險保費補貼有效計算起止時間為2023年1月1日至2023年12月31日。 （三）本扶持辦法由市農業農村局負責解釋。
END
